（2015）黔东行初字第181号

被告天柱县人民政府对本辖区内国家、集体和个人所有的林地、林木所有权和使用权登记造册，发放证书，确认所有权和使用权是其职责。但在颁发林权证的行政行为中，应当依据法律法规的规定，在事实清楚、证据充分基础上，依照法定程序进行。本案中，在2009年林权制度改革时，被告天柱县人民政府为第三人杨宗友的“大麦冲”林权进行登记前的摸底调查，按照《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》第三条第（一）项第2目的规定，搜集林权权源依据包括林业“三定”以来的有关表册、林权证、合同书等资料，但被告天柱县人民政府向第三人颁发的林权证是以第三人杨宗友父亲杨先觉持有的1955年《土地房产管理证》存根为权源依据，该证存根不具有法律效力，不能作为权属依据，第三人又无其他时期关于争议山林的权属证书，故被告向第三人颁发的林权证权属来源不清；同时，本案行政行为的颁证登记程序上，被告登记确权的山林与原告所在村委的林地相邻，根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》第三条第（四）项、《黔东南州集体林权制度改革确权发证实施细则》第四条的规定，在勘界工作中应通知相邻权利人（岩古村村民）参与实地勘界确定四至界线，并在《林权登记申请表（内表

被告天柱县人民政府对本辖区内国家、集体和个人所有的林地、林木所有权和使用权登记造册，发放证书，确认所有权和使用权是其职责。但在颁发林权证的行政行为中，应当依据法律法规的规定，在事实清楚、证据充分基础上，依照法定程序进行。本案中，在2009年林权制度改革时，被告天柱县人民政府为第三人杨宗友的“大麦冲”林权进行登记前的摸底调查，按照《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》第三条第（一）项第2目的规定，搜集林权权源依据包括林业“三定”以来的有关表册、林权证、合同书等资料，但被告天柱县人民政府向第三人颁发的林权证是以第三人杨宗友父亲杨先觉持有的1955年《土地房产管理证》存根为权源依据，该证存根不具有法

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔东行初字第181号原告：吴展金，男，贵州省天柱县人。原告：吴展友，男，贵州省天柱县人。被告：天柱县人民政府。法定代表人：陆再义，县长。委托代理人：张绪明，天柱县林业局工作人员。第三人：杨宗友，男，农民，贵州省天柱县人。第三人：天柱县地湖乡岩古村民委员会。法定代表人：吴展平，村委会主任。原告吴展金、吴展友不服被告天柱县人民政府于2……