（2017）新42行终9号

被告市国土局依法享有塔城市辖区内的农村宅基地管理工作的法定职权。关于行政行为证据问题。本案第三人张建武户籍与其父张某某在同一户籍，张某某在二工村已拥有一处宅基地，二工村村委会出具的证明称张建武申请宅基地符合”一户一宅”条件，与张建武户籍登记情况矛盾。被告市国土局对二工村提交的证明与其户籍登记矛盾的申报材料仍以予以登记系未尽到审查义务，即被告市国土局无事实证据证明张建武符合”一户一宅”登记条件。关于行政行为程序问题。《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》规定，农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民代表会或村民会议通过并予以公布，由本集体经济组织或村民委员会签署意见，报乡(镇)人民政府审核，由县级国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。国土资源行政主管部门受理宅基地申请后，应依法组织报件上报审批，应当实地审核申请人是否符合条件，拟用地是否符合村镇规划等；依法批准宅基地后，应到实地勘测定界。本案二工村村委会提交的公告不能证明该用地已经过村民代表或者村民会议讨论通过，且该公告中的三个签字均被村民本人否认，对于张建武宅基地村委会讨论程序中的程序违法问题

被告市国土局依法享有塔城市辖区内的农村宅基地管理工作的法定职权。关于行政行为证据问题。本案第三人张建武户籍与其父张某某在同一户籍，张某某在二工村已拥有一处宅基地，二工村村委会出具的证明称张建武申请宅基地符合”一户一宅”条件，与张建武户籍登记情况矛盾。被告市国土局对二工村提交的证明与其户籍登记矛盾的申报材料仍以予以登记系未尽到审查义务，即被告市国土局无事实证据证明张建武符合”一户一宅”登记条件。关于行政行为程序问题。《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》规定，农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民代表会或村民会议通过并予以公布，由本集体经济组织或村民委员会

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院行 政 判 决 书(2017)新42行终9号上诉人(原审第三人)：张建武，男，1985年2月9日出生，汉族，公务员，住塔城市。委托诉讼代理人：秦岳，新疆天赛律师事务所律师。被上诉人：黎家姝，女，1943年11月2日出生，汉族，农民，住塔城市。系原审原告邬大山的妻子。被上诉人：邬吉松，男，1964年7月3日出生，汉族，农民，住塔城市。系原审原告邬大……