（2017）京01行初149号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。《信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，原告申请公开的内容为“请求依法公开办理集体所有制企业房屋抵押登记时应提交必要文件材料的清单目录”，其信息公开申请实质上是就被告相关业务问题进行咨询，并非上述条例所规定的政府信息公开申请。因此，被告作出的被诉告知书属于对公民、法人或者其他组织合法权益明显不产生实际影响的行为。原告针对被诉告知书提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，其起诉应予驳回。其针对被诉复议决定提起的诉讼，相应也不符合起诉条件，依法应当一并予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告褚中喜的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后7日内退还原告褚中喜。如不服本裁定，各方当事人可在本裁定书送达之日起1

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”。《信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，原告申请公开的内容为“请求依法公开办理集体所有制企业房屋抵押登记时应提交必要文件材料的清单目录”，其信息公开申请实质上是就被告相关业务问题进行咨询，并非上述条例所规定的政府信息公开申请。因此，被告作出的被诉告知书属于对公民、法人或者其他组织合法权益明显不产生实际影响的行为。原

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京01行初149号原告褚中喜，男，1973年4月18日出生，住北京市海淀区。委托代理人韦亮，北京市浩东（青岛）律师事务所律师。委托代理人冯力，北京市万博律师事务所律师。被告中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人王某，部长。委托代理人王某，中华人民共和国住房和城乡建设部工作人员。委托代理人郑陈良，中华人民共和国住……