其他行政管理 （2019）津02行初272号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：。（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”原告向被告提出行政复议申请，请求撤销天津市静海区人民政府审议通过的《静海镇西边庄村拆迁改造实施办法》。该办法系对西边庄村拆迁改造过程中的基本原则及补偿办法等制定的实施办法，系针对不特定对象发布的，能够反复适用的规范性文件，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告就该实施办法向被告提出行政复议申请，亦不属于行政复议受案范围，无论被告就此申请是否受理以及作出何种决定，原告均不享有提起行政诉讼的权利。故原告对被告作出的《行政复议申请不予受理决定书》提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件，依法应当裁定驳回起诉。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告宋恩
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：。（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”《最高人民法院关于适用的解释》第二条第二款规定：“行政诉讼法第十三条第二项规定的‘具有普遍约束力的决定、命令’，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。”原告向被告提出行政复议申请，请求撤销天津市静海区人民政府审议通过的《静海镇西边庄村拆迁改造实施办法》。该办法系对西边庄村拆迁改造过程中的基本原则及补偿办法等制定的实施办法，系针对不特定对象发布的，能够反复适用的规范性文件，不属于人民法院行政诉讼受案范围
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津02行初272号原告宋恩弟，男，1960年6月21日出生，汉族，住天津市静海区。被告天津市人民政府，住所地天津市河西区友谊路30号。法定代表人张国清，市长。委托代理人孙雅彬，天津市司法局工作人员。委托代理人刘鹏坤，天津市司法局工作人员。原告宋恩弟诉被告天津市人民政府要求撤销《行政复议申请不予受理决定书》一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案……