缔约过失责任纠纷 （2017）皖02民终589号

南陵许镇镇政府作为G205快速化改造工程土地征迁工作的实际实施单位，其镇村征迁工作组工作人员在与南陵永振公司协商交涉永振环保建材公司厂区征迁工作的过程中，委托评估机构对南陵永振公司厂房、构筑物、机械设备等进行实地测量并登记。在没有获得上级机关批准同意征迁南陵永振公司厂区的情况下，即口头通知南陵永振公司拆除厂区的构筑物及设备，给南陵永振公司造成了较大的损失，且该损失已经难以恢复。因此南陵许镇镇政府应承担缔约过失责任，对因此而造成的南陵永振公司损失应承担与其过错相当的赔偿责任。在征迁过程中，南陵永振公司虽是基于对南陵许镇镇政府作为政府部门的信赖，但南陵永振公司自身亦有相应的过失。在未达成书面征迁协议的前提下，仅凭南陵许镇镇政府工作人员的口头通知及承诺即拆除厂区内的构筑物及设备，南陵永振公司自身对损失的形成亦负有相当的责任。参考南陵永振公司的评估报告书以及补偿申请书，一审法院确认南陵永振公司的直接损失为318000元。由南陵许镇镇政府承担50%，即159000元。南陵永振公司自行承担50%，即159000元。南陵交通局并非征迁工作的具体实施方，其未参与缔约磋商，在本案不承担民事责任。判决：一

南陵许镇镇政府作为G205快速化改造工程土地征迁工作的实际实施单位，其镇村征迁工作组工作人员在与南陵永振公司协商交涉永振环保建材公司厂区征迁工作的过程中，委托评估机构对南陵永振公司厂房、构筑物、机械设备等进行实地测量并登记。在没有获得上级机关批准同意征迁南陵永振公司厂区的情况下，即口头通知南陵永振公司拆除厂区的构筑物及设备，给南陵永振公司造成了较大的损失，且该损失已经难以恢复。因此南陵许镇镇政府应承担缔约过失责任，对因此而造成的南陵永振公司损失应承担与其过错相当的赔偿责任。在征迁过程中，南陵永振公司虽是基于对南陵许镇镇政府作为政府部门的信赖，但南陵永振公司自身亦有相应的过失。在未达成书面征迁协

安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖02民终589号上诉人(原审被告):南陵县许镇镇人民政府。法定代表人：许方震，该镇镇长。委托诉讼代理人：熊小平，安徽熊小平律师事务所律师。被上诉人(原审原告):南陵永振酒业有限公司（原南陵永振环保建材有限公司）。法定代表人：张爱花，该公司经理。委托诉讼代理人：邓斌辉（系张爱花之夫）。原审被告:南陵县交通运输局,住所地南陵县籍山大道。法定代表人……