（2016）粤71行终480号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告作为广州市荔湾区西湾路广雅前街22号301房的承租人，对上述房产不享有不动产所有权，上述房屋经撤管发还并由第三人罗屏儿通过申请继承转移登记，办理了《房地产权证》，该房屋登记行为与原告没有利害关系。此外，广州市住房和城乡建设委员会不具有行使对房屋登记的行政职权，广州市住房和城乡建设委员会不是本案适格的被告。综上，原告既非行政行为的相对人，又与该行政行为没有利害关系。原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告元健华的起诉。上诉人元健华不服原审裁定，向本院上诉称：原审裁定认定事实错误，导致错误适用法律，理由如下：一、上诉人一审所举证据以及原审第三人荔湾供电局的确认，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告作为广州市荔湾区西湾路广雅前街22号301房的承租人，对上述房产不享有不动产所有权，上述房屋经撤管发还并由第三人罗屏儿通过申请继承转移登记，办理了《房地产权证》，该房屋登记行为与原告没有利害关系。此外，广州市住房和城乡建设委员会不具有行使对房屋

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)粤71行终480号上诉人（原审原告）：元健华，男，汉族，住广州市荔湾区。委托代理人：廖洪，系广东太平洋联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市越秀区。法定代表人：彭高峰，职务：主任。被上诉人（原审被告）：广州市住房和城乡建设委员会。住所地：广州市越秀区。法定代表人：侯永铨，职务：党组书记。原审第三人：广州……