其他行政行为 （2021）京01行终151号

治安管理处罚法第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，对依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关应当作出不予处罚决定。结合各方当事人在一、二审诉讼中的诉辩主张，能够确定本案的争议焦点为：2019年2月2日9时许，在大台办事处内是否存在郑杨殴打王**的事实。本案中，通过对大台派出所与王**、郑杨、郭章峰、陈文武及相关证人的询问笔录、纠纷发生之时的现场录像等证据的综合审查，并结合本案事出原因的考量，能够证实在事发当天，郑杨对王**实施的阻拦等行为，是出于维护大台办事处正常的工作秩序而采取的必要措施，且该行为亦不存在过当之处。因此，在现有证据无法证明郑杨对王**实施殴打行为的基础上，大台派出所认定王**所述违法事实不能成立，并作出不予处罚决定书并无不当。一审判决中关于大台派出所作出不予处罚决定书行政程序合法的相关认定，本院经审查予以确认，不再赘述。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，本院应予维持。王**所提上诉理由均缺乏事实及法律依据，对其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。二审案件受

治安管理处罚法第九十五条第二项规定，治安案件调查结束后，对依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，公安机关应当作出不予处罚决定。结合各方当事人在一、二审诉讼中的诉辩主张，能够确定本案的争议焦点为：2019年2月2日9时许，在大台办事处内是否存在郑杨殴打王**的事实。本案中，通过对大台派出所与王**、郑杨、郭章峰、陈文武及相关证人的询问笔录、纠纷发生之时的现场录像等证据的综合审查，并结合本案事出原因的考量，能够证实在事发当天，郑杨对王**实施的阻拦等行为，是出于维护大台办事处正常的工作秩序而采取的必要措施，且该行为亦不存在过当之处。因此，在现有证据无法证明郑杨对王**实施殴打行为的基础上，大台派

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京01行终151号上诉人（一审原告）王**，女，1975年1月11日出生，汉族，户籍所在地北京市门头沟区。被上诉人（一审被告）北京市公安局门头沟分局大台派出所，住所地北京市门头沟区大台路**。法定代表人郭亮，所长。委托代理人耿腾飞，北京市公安局门头沟分局工作人员。委托代理人冯钰哲，北京市公安局门头沟分局工作人员。被上诉人（一审第三人）郑杨，男，1……