（2013）河市行终字第44号

永安乡人民政府所作永政决字（2012）第1号《关于永安乡永安村大陇队三组荒山权属纠纷一案的处理决定书》，以及都安瑶族自治县人民政府所作都政复决字（2012）6号《行政复议决定书》，实际上都是行政机关对上诉人与原审第三人之间争议的土地权属作出的裁决。都安瑶族自治县人民政府作为永安乡人民政府的上级，其根据优势证明标准对案件全部证据的证明力进行衡量，认为证实争议地已经划分到户的证据优势于证实未划分到户的证据，故应支持原审第三人主张的事实，由此认定永安乡人民政府所作处理决定主要事实不清、证据不足，故予以撤销。都安瑶族自治县人民政府作此认定属于行政机关依据证据规则作出的自由心证，也是上级人民政府对下级人民政府具体行政行为实施监督管理，人民法院应给予充分尊重。而永安乡人民政府所作永政决字（2012）第1号《处理决定书》未查明全部申请人、被申请人的性别、年龄、职业、住址等身份信息，未明确附有确定权属的界线图，以及认定争议地的范围未确定东、南、西、北四至方位，均违反《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十一条之规定，应当予以纠正。另外，大陇队三组只是上诉人与原审第三人八户人的习惯称呼，

永安乡人民政府所作永政决字（2012）第1号《关于永安乡永安村大陇队三组荒山权属纠纷一案的处理决定书》，以及都安瑶族自治县人民政府所作都政复决字（2012）6号《行政复议决定书》，实际上都是行政机关对上诉人与原审第三人之间争议的土地权属作出的裁决。都安瑶族自治县人民政府作为永安乡人民政府的上级，其根据优势证明标准对案件全部证据的证明力进行衡量，认为证实争议地已经划分到户的证据优势于证实未划分到户的证据，故应支持原审第三人主张的事实，由此认定永安乡人民政府所作处理决定主要事实不清、证据不足，故予以撤销。都安瑶族自治县人民政府作此认定属于行政机关依据证据规则作出的自由心证，也是上级人民政府对下级人

广西壮族自治区河池市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）河市行终字第44号上诉人（原审原告）梁仁权，男，1953年6月13日生，壮族，农民。上诉人（原审原告）卢森鹏，男，1956年9月23日生，壮族，农民。上诉人（原审原告）韦秀兰，女，1939年6月12日生，壮族，农民。上诉人（原审原告）梁文锋，男，1979年1月15日生，壮族，农民。四上诉人共同委托代理人覃孟山，男，广西河城律师事务所律师……