行政强制 （2019）粤19行终395号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条和粤府函[2014]173号《广东省人民政府关于调整东莞市城市管理综合行政执法工作机构和职责的公告》第二条第（二）项等规定，东莞城管局行使其辖区内城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对各类违章建设行为的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权。本案行政处罚程序和行政复议程序合法，争议焦点是：限期舒斯龙拆除涉案建设物是否符合法律规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。”第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；……”本案舒斯龙在其房屋旁搭建临时建筑物，没有获得行政机关批准，舒斯龙也确认该事实，证据确凿。该行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款规定，依照该法第六十六条的规定，应当由相关主管部门责令拆除违建物。因此，东莞城管局本案《限期拆除违法建设决定书》符合法律规定。至于舒斯龙所称的涉案建筑物所附土地是向开

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条和粤府函[2014]173号《广东省人民政府关于调整东莞市城市管理综合行政执法工作机构和职责的公告》第二条第（二）项等规定，东莞城管局行使其辖区内城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对各类违章建设行为的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权。本案行政处罚程序和行政复议程序合法，争议焦点是：限期舒斯龙拆除涉案建设物是否符合法律规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。”第六十六条规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终395号上诉人（原审原告）：舒斯龙。被上诉人（原审被告）：东莞市城市管理和综合执法局。住所地：东莞市莞城区莞龙路**。法定代表人：郭怀晋，局长。委托代理人：吴少芝，该局寮步分局工作人员。委托代理人：沈秋林，广东诗华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市人民政府。住。住所地：东莞市南城区鸿福路**/div>法定代表人：肖亚非，市长……