（2013）沪一中行终字第353号
裁判要旨
《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《政府信息公开规定》第二十一条的规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请公开政府信息的，提交的申请书应当载明明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述等。根据上述规定，政府信息系行政机关在履行职责过程中形成的以一定物体形式作为载体的现存的信息，公民、法人或者其他组织提出政府信息公开申请的形式和内容必须符合法定要求且指向特定、明确。本案被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，经审查，被上诉人认为上诉人提交的材料不符合《政府信息公开规定》第二十一条规定的政府信息公开的申请要求，不适用于《政府信息公开规定》，遂作出被诉《答复意见》行政行为，原审判决予以维持并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50元，由上诉人陈嘉堂负担（已付）。本判决为终审判决。审 判 长 李 欣代理审判员
摘要
《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《政府信息公开规定》第二十一条的规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请公开政府信息的，提交的申请书应当载明明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述等。根据上述规定，政府信息系行政机关在履行职责过程中形成的以一定物体形式作为载体的现存的信息，公民、法人或者其他组织提出政府信息公开申请的形式和内容必须符合法定要求且指向特定、明确。本案被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，经审查，被上诉人认为上诉人提交的材料不符合《政府信息公
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2013）沪一中行终字第353号上诉人（原审原告）陈嘉堂。被上诉人（原审被告）上海市徐汇区住房保障和房屋管理局，住所地上海市徐汇区复兴中路1331号。法定代表人陈继刚，局长。上诉人陈嘉堂因政府信息公开申请答复行政行为一案，不服上海市徐汇区人民法院（2013）徐行初字第219号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月5日立案后，依法组成合议庭，于20……