（2014）渭中行终字第00040号

被告渭南市人民政府具有对富平县人民政府作出的土地权属处理决定进行复议审查的法定职权。原告刘新华与第三人乔国培、乔跟江诉争之宅基地原虽属第三人乔国培之父所有，但自1962年中共中央颁布《农村人民公社工作条例修正草案》之后，农村土地即归集体所有，村民只有使用权没有所有权。第三人乔国培、乔跟江关于争议宅基地是其父辈所有并借与原告家庭使用的主张，违背了当时政策和现行法律的规定，依法不予支持。原告刘新华及其父辈使用宅基地已六十余年，且在本集体组织内只使用了此一处宅基，富平县人民政府按照尊重历史，有利于社会稳定的原则将土地使用权确权给原告刘新华并无不当。对被告渭南市人民政府在作出土地权属处理决定时，认为争议宅基转移原因没有调查清楚属案件关键事实不清、证据不足的理由不予支。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条（二）项二目之规定判决如下：撤销被告渭南市人民政府于2014年1月27日做出的渭政复决字（2013）25号行政复议决定。案件受理费50元由渭南市人民政府负担。宣判后乔国培、乔跟江不服提出上诉，理由是：1、一审法认定事实错误。认定争议宅基地是上诉人父辈所有并借与被上诉人家庭使用的主张，违背了

被告渭南市人民政府具有对富平县人民政府作出的土地权属处理决定进行复议审查的法定职权。原告刘新华与第三人乔国培、乔跟江诉争之宅基地原虽属第三人乔国培之父所有，但自1962年中共中央颁布《农村人民公社工作条例修正草案》之后，农村土地即归集体所有，村民只有使用权没有所有权。第三人乔国培、乔跟江关于争议宅基地是其父辈所有并借与原告家庭使用的主张，违背了当时政策和现行法律的规定，依法不予支持。原告刘新华及其父辈使用宅基地已六十余年，且在本集体组织内只使用了此一处宅基，富平县人民政府按照尊重历史，有利于社会稳定的原则将土地使用权确权给原告刘新华并无不当。对被告渭南市人民政府在作出土地权属处理决定时，认为争

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渭中行终字第00040号上诉人（原审第三人）乔国培，男，村民。上诉人（原审第三人）乔跟江，男，村民。共同委托代理人赵峰，陕西法安律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘新华，男，村民。委托代理人李晖，陕西频阳律师事务所律师。原审被告渭南市人民政府，住所地渭南市临渭区东风街74号。法定代表人奚正平，市长。委托代理人连桂英，渭南市人民政府法制办公室干……