（2016）苏08民终987号

农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。城镇居民不得在农村购置宅基地。违反法律、行政法规的强制性规定的合同应认定无效。本案中，ＸＸＸ与孙青清签订代建协议，用于抵销ＸＸＸ欠孙青清债务15万元。因本案所涉房屋位于农村集体土地，孙青清作为城镇居民不能购置该房屋，双方签订的代建协议违反法律、行政法规的强制性规定，应认定无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。本案中，当事人因该代建协议取得的财产，应当予以返还，故孙青清应当返还ＸＸＸ涉案房屋，ＸＸＸ应当返还代建房屋抵销欠孙青清的借款15万元。因涉案房屋已经由孙青清与涟水县房屋征收服务中心签订拆迁补偿协议，无法返还，故孙青清获得的拆迁补偿款347608元应由ＸＸＸ领取。无效的合同不应予以履行，故当事人预期通过履行合同可以获得的利益为非法利益，不法律保护。对反诉原告孙青清要求反诉被告ＸＸＸ赔偿损失18.5万元的诉讼请求，没有法律依据，不予支持。ＸＸＸ与孙青清签订多套房屋的代建协议，用于抵销欠孙青清的债务15万元，后又因涉案的三套房屋面

农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。城镇居民不得在农村购置宅基地。违反法律、行政法规的强制性规定的合同应认定无效。本案中，ＸＸＸ与孙青清签订代建协议，用于抵销ＸＸＸ欠孙青清债务15万元。因本案所涉房屋位于农村集体土地，孙青清作为城镇居民不能购置该房屋，双方签订的代建协议违反法律、行政法规的强制性规定，应认定无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。本案中，当事人因该代建协议取得的财产，应当予以返还，故孙青清应当返还ＸＸＸ涉案房屋，ＸＸＸ应当返还代建房屋抵销欠孙青清的借款15万

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏08民终987号上诉人（原审原告）（反诉被告）ＸＸＸ，无业。委托代理人罗时伟，江苏捍华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）（反诉原告）孙青清，居民。委托代理人徐晓莉，涟水县中心法律服务所法律工作者。上诉人ＸＸＸ与被上诉人孙青清确认合同无效纠纷一案，江苏省涟水县人民法院于2016年2月23日作出（2015）涟民初字第3248号民事判决。上诉人Ｘ……