（2016）黔02行初172号

一、原告、第三人提交的证人证言及原作出处理决定的行政机关赫章县六曲河镇人民政府进行调查后形成的证人证言均不能直接证实划分争议土地的具体情况，而仅能证实本案争议土地系原告吴学美、第三人陈旭及第三人之弟陈某共同作为一户共同分到茶山土地。赫章县六曲河镇人民政府作出的六信复[2016]11号《关于吴学美与陈旭争议茶山地的处理意见》中也认定“不知（陈家）内部如何划分”，在此情况下将争议地确认给原告吴学美显然依据不足。二、依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第九条之规定，土地属于国家和集体所有，个人不享有土地所有权，仅具有使用权。本案中，赫章县六曲河镇人民政府六信复[2016]11号《关于吴学美与陈旭争议茶山地的处理意见》的处理意见为“争议的土地归吴学美家所有”，显然违反法律规定。三、虽然被告作出的复议决定以原处理决定“认定事实不清，证据不足”予以撤销，但在作出撤销原处理决定后，原行政机关作出的确权结论已不复存在，原告与第三人要求对争议土地进行确权的实质问题并未得到解决，双方争议仍需原行政机关重新作出处理。土地确权的行政职权系行政机关法定职权，赫章县人民政府在撤销六曲河镇人民政府的土地权属处理

一、原告、第三人提交的证人证言及原作出处理决定的行政机关赫章县六曲河镇人民政府进行调查后形成的证人证言均不能直接证实划分争议土地的具体情况，而仅能证实本案争议土地系原告吴学美、第三人陈旭及第三人之弟陈某共同作为一户共同分到茶山土地。赫章县六曲河镇人民政府作出的六信复[2016]11号《关于吴学美与陈旭争议茶山地的处理意见》中也认定“不知（陈家）内部如何划分”，在此情况下将争议地确认给原告吴学美显然依据不足。二、依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第九条之规定，土地属于国家和集体所有，个人不享有土地所有权，仅具有使用权。本案中，赫章县六曲河镇人民政府六信复[2016]11号《关于吴学美与陈旭

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔02行初172号原告吴学美，女，1959年2月8日生，汉族，住贵州省赫章县。一般授权委托代理人杨春，系贵州新黔景律师事务所律师，执业证号：15202201211548914。被告赫章县人民政府，住所地：赫章县城关镇。法定代表人胡海，系赫章县人民政府县长。特别授权委托代理人陈小哲，系毕节市赫章县人民政府法制办工作人员。特别授权委托代理人张学武……