（2017）鲁06行终249号

根据《中华人民共和国劳动法》第九条及《中华人民共和国社会保险法》第七条之规定，莱阳市人社局作为其行政辖区内的人事劳动主管部门，其具有作出退休审批的职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，主要对莱阳市人社局作出的行政行为的合法性进行审查。根据当事人诉辩意见及庭审情况，本案当事人各方争议的焦点为：莱阳市人社局对孙兴茂作出的行政答复是否合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。经查，本案提交的起诉状及授权委托书中的孙彩萍的签字和手印，均不是其本人所签的字、按的手印，故孙彩萍的起诉不是其真实意思表示，不能引起起诉的法律后果，其起诉不应立案合并审理，立案时未发现的，受理后应驳回其起诉。庭审中，莱阳市人社局对孙兴茂提交的中共即墨县委文件即贯办决字（79）第354号关于改正对孙明所作右派结论及处分的决定复印件，莱阳市委员会统战部、莱阳市劳动局信函复印件的真实性无异议，但其认为该证据不能证明孙兴茂应按下乡知青对待，这与（86）鲁劳薪字152号文的规定相违背。一审法院认为，上述三份证据证明了孙兴

根据《中华人民共和国劳动法》第九条及《中华人民共和国社会保险法》第七条之规定，莱阳市人社局作为其行政辖区内的人事劳动主管部门，其具有作出退休审批的职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，主要对莱阳市人社局作出的行政行为的合法性进行审查。根据当事人诉辩意见及庭审情况，本案当事人各方争议的焦点为：莱阳市人社局对孙兴茂作出的行政答复是否合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。经查，本案提交的起诉状及授权委托书中的孙彩萍的签字和手印，均不是其本人所签的字、按的手印，故孙彩萍的起诉不是其真实意

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁06行终249号上诉人（原审被告）：莱阳市人力资源和社会保障局，住所地莱阳市金水路7号。法定代表人：于海波，局长。委托代理人：王云峰，该局工作人员。委托代理人：迟景丽，山东今政通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙兴茂，男，1956年1月24日出生，汉族，住莱阳市。上诉人莱阳市人力资源和社会保障局（以下简称莱阳市人社局）因行政答复一案，不……