其他行政管理 （2019）粤07行终377号

本案系环保行政处罚纠纷。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼，应当以组建该机构的行政机关为被告。”故，本案应以江门市生态环境局作为被上诉人。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；……”现有证据显示，一审法院于2019年1月16日作出的（2019）粤0704行审17号《行政裁定书》认定涉案的行政处罚决定是合法有效的决定，并裁定准予强制执行涉案的《行政处罚决定书》。因（2019）粤0704行审17号《行政裁定书》已经发生法律效力，故涉案的《行政处罚决定书》的效力已经被生效的法院裁判文书所羁束。一审法院裁定驳回簕冲保管场的起诉，处理正确，本院予以支持。综上所述，簕冲保管场的上诉请求理据不足，本院不予支持。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原

本案系环保行政处罚纠纷。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼，应当以组建该机构的行政机关为被告。”故，本案应以江门市生态环境局作为被上诉人。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；……”现有证据显示，一审法院于2019年1月16日作出的（2019）粤0704行审17号《行政裁定书》认定涉案的行政处罚决定是合法有效的决定，并裁定准予强制执行涉案的《行

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤07行终377号上诉人（原审原告）开平市三埠街道办事处簕冲货物保管场。住所地：广东省开平市。法定代表人甄强幄，经理。委托代理人阳帆，广东天高律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江门市生态环境局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人廖辉文，局长。委托代理人严文标，广东华南律师事务所律师。上诉人开平市三埠街道办事处簕冲货物保管场（以下简称“簕冲……