（2015）青行终字第187号

《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条规定：市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权：……（二）依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为；……。被告青岛市市南区城市管理行政执法局有对辖区内违反城市规划管理规定的行为进行查处的职权。本案中，两原告向被告提出“关于申请执行行政处罚决定的要求”，要求执行处罚决定书、拆除违章建筑，其实质是向被告投诉处罚决定中确定的违法建筑。在法院作出行政判决要求被告对原告的申请作出处理后，被告仅向原告作出被处罚主体已发生变化、处罚决定执行的途径发生了变化的答复实属不妥，为实质解决行政争议，应针对原告投诉的违反城市规划管理规定的行为进行查处。另，原告所要求的由被告赔偿长期不履行法定职责给原告造成经济损失50万元，无事实及法律依据，不予支持。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，撤销被告青岛市市南区城市管理行政执法局于2014年7月10日作出的《关于对“申请执行行政处罚决定要求”的答复》；被告青岛市市南区城市管理行政执法局于判决生效之日起六十日内对原告鲍民之、原告肖新湘所投诉的

《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条规定：市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权：……（二）依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为；……。被告青岛市市南区城市管理行政执法局有对辖区内违反城市规划管理规定的行为进行查处的职权。本案中，两原告向被告提出“关于申请执行行政处罚决定的要求”，要求执行处罚决定书、拆除违章建筑，其实质是向被告投诉处罚决定中确定的违法建筑。在法院作出行政判决要求被告对原告的申请作出处理后，被告仅向原告作出被处罚主体已发生变化、处罚决定执行的途径发生了变化的答复实属不妥，为实质解决行政争议，应针对原告投诉的违反城市规划管

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第187号上诉人（一审原告）鲍民之。上诉人（一审原告）肖新湘。被上诉人（一审被告）青岛市市南区城市管理行政执法局。法定代表人郭进奎，局长。委托代理人刘小青，山东万润律师事务所律师。上诉人鲍民之、肖新湘诉被上诉人青岛市市南区城市管理行政执法局行政不作为一案，青岛市市南区人民法院于2015年3月9日作出（2015）南行初字第8号行政判决。鲍……