行政确认 （2015）行监字第1751号

一、关于本案《国有土地使用权出让合同》的真实性问题。首先，从合同文本的格式条款看，该合同文本由海南省土地管理局依据国家土地管理局、国家工商行政管理总局制定的《国有土地使用权出让合同》示范文本印制，该合同印制时打印的文字条款，除对第十四条修改外，其他文字条款均为合同示范文本的格式条款。故该合同第十八条关于“乙方未按合同规定或连续两年不投资建设合同中的项目，甲方有权无偿收回土地使用权”的规定是真实存在的。其次，从合同签订的法定程序看，新大陆公司只有依法同澄迈县土地管理局签订《国有土地使用权出让合同》后，按合同规定缴纳地价款，到澄迈县土地管理局办理登记手续，才能领取《国有土地使用证》。新大陆公司否认签订该出让合同的事实，就是否认了本公司取得该《国有土地使用证》的合法依据。再次，从合同的来源及规定的内容看，双方当事人提供本案《国有土地使用权出让合同》虽然是复印件，但该复印件是存放于海南省国土环境资源厅档案室，属于国家机关存放的档案资料，而且该出让合同约定的出让土地位置、面积、价款、出让年限以及新大陆公司的法定地址等主要条款，同案件事实相一致。合同落款处亦盖有新大陆公司的公章，对该公章的真实性新

一、关于本案《国有土地使用权出让合同》的真实性问题。首先，从合同文本的格式条款看，该合同文本由海南省土地管理局依据国家土地管理局、国家工商行政管理总局制定的《国有土地使用权出让合同》示范文本印制，该合同印制时打印的文字条款，除对第十四条修改外，其他文字条款均为合同示范文本的格式条款。故该合同第十八条关于“乙方未按合同规定或连续两年不投资建设合同中的项目，甲方有权无偿收回土地使用权”的规定是真实存在的。其次，从合同签订的法定程序看，新大陆公司只有依法同澄迈县土地管理局签订《国有土地使用权出让合同》后，按合同规定缴纳地价款，到澄迈县土地管理局办理登记手续，才能领取《国有土地使用证》。新大陆公司否认

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2015）行监字第1751号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：海口新大陆塑胶有限公司。住所地：海南省海口市秀英区书场村**号。法定代表人：陶孚名，该公司总经理。委托代理人：李清理，海南大兴天泰律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：澄迈县人民政府。住所地：海南省澄迈县金江镇文化北路***号。法定代表人：吉兆民，该县县长。委托代理人：廖波，……