（2016）甘02行初34号

《工伤保险条例》属于劳动法的范畴，根据劳动法第一条的规定，”保护劳动者的合法权益”是该法的立法精神。在《工伤保险条例》第一条和《工伤认定办法》第一条中，均体现了该立法目的。因此，劳动保障部门作出工伤认定时，应当适当向劳动者倾斜，以体现”保护劳动者的合法权益”的立法目的。本案争议的焦点是：被告作出的《不予认定工亡决定书》认定的事实是否清楚，适用法律是否正确。首先，被告作出的决定书中对事实认定不清。被告在法定期限内向法院提交的证据中对高岳的调查笔录证实，杨玉萍2016年6月1日上午上班期间，感觉身体不适，中午14点下班后在三位同事的陪同下，去甘州区妇幼保健院看病治疗。杨玉萍在上午上班时就感觉身体不适，这一事实被告在决定书中未认定，属事实不清。其次，被告的行政行为主要证据不足。被告认为杨玉萍去妇幼保健院看病治疗与死亡原因之间没有直接联系，主要是以妇幼保健院给杨玉萍开出的炔诺酮片的用途推断得出，其依据明显不足。普通民众由于缺乏医学知识对病情的严重性未能做出正确判断，从而不能选择正确的医疗机构或采取及时治疗也是情有可原的，杨玉萍早上发病的原因与死亡原因如果不存在因果关系，应当由有权的医疗机构予以

《工伤保险条例》属于劳动法的范畴，根据劳动法第一条的规定，”保护劳动者的合法权益”是该法的立法精神。在《工伤保险条例》第一条和《工伤认定办法》第一条中，均体现了该立法目的。因此，劳动保障部门作出工伤认定时，应当适当向劳动者倾斜，以体现”保护劳动者的合法权益”的立法目的。本案争议的焦点是：被告作出的《不予认定工亡决定书》认定的事实是否清楚，适用法律是否正确。首先，被告作出的决定书中对事实认定不清。被告在法定期限内向法院提交的证据中对高岳的调查笔录证实，杨玉萍2016年6月1日上午上班期间，感觉身体不适，中午14点下班后在三位同事的陪同下，去甘州区妇幼保健院看病治疗。杨玉萍在上午上班时就感觉身体不

甘肃省嘉峪关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）甘02行初34号原告陈建红，男，汉族。原告郑爱兰，女，汉族。原告陈超，男，汉族，现在兰州上学（学校不详），（系死者杨玉萍之子）。三原告委托代理人韩复兵，甘肃锦舒律师事务所律师。被告张掖市人力资源和社会保障局，住所地甘肃省张掖市甘州区。法定代表人王光寅，该局局长。出庭应诉负责人臧兴宏，该局副局长。委托代理人任洁辉，系甘州区人社局工作人员。委托代……