（2017）豫13行初38号

本案被诉行政行为，在原告起诉前，虽然第三人已提起行政诉讼，诉讼请求也一致，但二者起诉基于的事实和理由不同，原告为了保护自己的合法权益，有权提起诉讼，不属于重复起诉。本案中，第三人将其持有的国有土地使用权证办理抵押登记，原告作为该土地使用权的抵押权利人，应当依法享有优先受偿权利，原告与该土地处理决定存在利害关系。被告在收回该土地时，没有向原告送达告知书，听取原告的陈述、申辩，被告在举行听证时也没有通知原告参加听证，作出的该收回决定剥夺了原告对该土地优先受偿的权利，属于程序违法，且该收回决定在送达时，该土地已被人民法院裁定予以查封。2016年7月，被告能部门向原告邮寄的该《通知书》，告知的是该土地的处置措施，并未告知当事人享有的陈述、申辩的权利。因此，原告请求撤销的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：撤销被告于2016年8月1日作出的唐政土（2016）50号《关于收回唐河县龙翔车业有限公司国有建设用地使用权的决定》。本案诉讼费50元，由被告负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提

本案被诉行政行为，在原告起诉前，虽然第三人已提起行政诉讼，诉讼请求也一致，但二者起诉基于的事实和理由不同，原告为了保护自己的合法权益，有权提起诉讼，不属于重复起诉。本案中，第三人将其持有的国有土地使用权证办理抵押登记，原告作为该土地使用权的抵押权利人，应当依法享有优先受偿权利，原告与该土地处理决定存在利害关系。被告在收回该土地时，没有向原告送达告知书，听取原告的陈述、申辩，被告在举行听证时也没有通知原告参加听证，作出的该收回决定剥夺了原告对该土地优先受偿的权利，属于程序违法，且该收回决定在送达时，该土地已被人民法院裁定予以查封。2016年7月，被告能部门向原告邮寄的该《通知书》，告知的是该土地

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行初38号原告上海浦发展银行股份有限公司开封分行。负责人张克嘉，该分行行长。委托代理人李永志，男，汉族，1974年9月23日出生，户籍所在地开封市经济技术开发区，系该分行工作人员。委托代理人范之敏，河南龙文律师事务所律师。被告唐河县人民政府。法定代表人周天龙，任县长。委托代理人张玉平，河南海涛律师事务所律师。委托代理人ＸＸ，唐河县国土资源……