（2016）浙05行终123号

本案的争议焦点之一为被告长兴县规划局是否具有查处违反规划管理行为的职责。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条、第六条第（二）款、《浙江省人民政府关于长兴县开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函[2011]335号）、《浙江省人民政府法制办公室关于长兴县开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案的批复》（浙府法发[2012]2号)及《长兴县城市管理行政执法局主要职责、内设机构和人员编制规定》的规定，对在城市、镇规划区内违反规划管理规定的行为实施行政处罚应当由长兴县城市管理行政执法局行使。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第九条规定，被告长兴县规划局不得行使已经由长兴县城市管理行政执法局集中行使的行政处罚权。因此，被告长兴县规划局不具有原告要求其履行的相应法定职责。故原告郑乃程等38人请求被告长兴县规划局对长兴夹浦海

本案的争议焦点之一为被告长兴县规划局是否具有查处违反规划管理行为的职责。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十四条、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第三条、第六条第（二）款、《浙江省人民政府关于长兴县开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函[2011]335号）、《浙江省人民政府法制办公室关于长兴县开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案的批复》（浙府法发[2012]2号)及

浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙05行终123号上诉人（原审原告）郑乃程等28人。诉讼代表人胡丕金，男，1966年9月4日出生，汉族，住长兴县。诉讼代表人林炳富，男，1968年5月14日出生，汉族，住长兴县。诉讼代表人郑乃程，男，1967年6月18日出生，汉族，住长兴县。诸位上诉人的共同委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。诸位上诉人的共同委托代理人顾冬庆，北京京平律师……