（2016）青01行终16号

依据法律规定，行政机关应当严格依照相关法律的规定行使行政职权。《中华人民共和国精神卫生法》第二十八条规定：“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。”《中华人民共和国警察法》第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”该法第十四条规定：“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。”依据上述法律规定，被告作为公安机关，有权对疑似或患有精神疾病的公民采取相应的处置措施。本案原告在观看佛教光碟《超度亡魂》时，因恐惧引发疾病而求助110，其本意有为自身安全或请求将其送往医院的意思表示。因被告并非医护人员，不可能在履行救助职责的行政行为前对原告的病情作出正确的判断。对于事发时原告的状态被告也只能从感性认识去判断进而依法作出具

依据法律规定，行政机关应当严格依照相关法律的规定行使行政职权。《中华人民共和国精神卫生法》第二十八条规定：“疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。”《中华人民共和国警察法》第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”该法第十四条规定：“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）青01行终16号上诉人（原审原告）朱丽霞，女，汉族，1964年9月12日出生，青海工具厂退休职工。委托代理人张雪冬，青海润君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西宁市公安局城中分局。法定代表人韩玉清，该局局长。委托代理人林洁，城中区公安分局法制大队民警。委托代理人刘大伟，西宁市公安局南川西路派出所副所长。上诉人朱丽霞因其诉被上诉人西宁市公安局城……