（2016）苏06行终269号

目前我国农村集体土地上房屋征收与补偿尚未制定统一的法律层面上的规范性文件，实践中，一般参照原《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定予以处理，各地方人民政府往往也制定了适用于本行政区域内的相关政策。本案中，根据南通市港闸区人民政府制定的《港闸区农民集中居住区建设管理暂行办法》港闸政（2005）032号等相关文件的规定精神，陈桥街道办与港闸住建局负责其行政区域内农村集体土地房屋搬迁具体工作，包括对被搬迁房屋性质、合法建筑面积的认定，可享受安置面积的确认及其他相关安置补偿等事宜。虽然案涉拆迁面积确认表审批意见栏是由南通市港闸区拆迁安置管理办公室签署审批意见，但其实际是受南通市港闸区人民政府确定的房屋征收部门即港闸住建局的委托而行使，港闸住建局对此亦不持异议。故认定案涉拆迁面积确认表系陈桥街道办、港闸住建局共同作出的行政行为。张少松、金树英、张剑认为，其与张茂才的户口登记不在一起，且1996年张茂才领取了房产证，应当另户安置，且陈桥街道办、港闸住建局作出的涉案面积确认表系在张少松户安置完毕后形成的，不具有合法性。陈桥街道办、港闸住建局认为，1995年，张茂才夫妻以及张

目前我国农村集体土地上房屋征收与补偿尚未制定统一的法律层面上的规范性文件，实践中，一般参照原《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定予以处理，各地方人民政府往往也制定了适用于本行政区域内的相关政策。本案中，根据南通市港闸区人民政府制定的《港闸区农民集中居住区建设管理暂行办法》港闸政（2005）032号等相关文件的规定精神，陈桥街道办与港闸住建局负责其行政区域内农村集体土地房屋搬迁具体工作，包括对被搬迁房屋性质、合法建筑面积的认定，可享受安置面积的确认及其他相关安置补偿等事宜。虽然案涉拆迁面积确认表审批意见栏是由南通市港闸区拆迁安置管理办公室签署审批意见，但其实际是受南通

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终269号上诉人（原审原告）张少松。上诉人（原审原告）金树英。上诉人（原审原告）张剑。被上诉人（原审被告）南通市港闸区陈桥街道办事处，住所地南通市港闸区陈桥街道五里树村。法定代表人顾红菊，主任。委托代理人韩玉龙，南通市港闸区陈桥街道办事处调解中心副主任。被上诉人（原审被告）南通市港闸区住房和城乡建设局，住所地南通市城港路58号。法定代表……