其他行政行为 （2019）内05行终83号

申诉信访不是法定的救济途径，而是一种诉求表达机制，通过信访反映诉求还是通过诉讼寻求救济，是民众对于维护自身合法权益渠道的选择。但是，通过信访反映诉求未果后提起行政诉讼，仍应受到行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的限制，因信访耽误的时间也不是法定可以延长起诉期限的正当理由。适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的前提是当事人既不知道诉权和起诉期限，也不知道行政行为的内容。如果当事人在此期间已经知道了行政行为的内容，那么起诉期限就要从知道行政行为之日起计算，不再适用二十年最长起诉期限，应当适用《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”之规定。上诉人李某某应当自1999年就应当知道了行政行为的内容，即使按照其2010年开始通过信访反映诉求计算其知道行政行为内容，至2019年提起行政诉讼时，也已明显超过一年起诉期限。故上诉人李某某的上诉理由不能成立。原审认定事实清楚，适用法律法规正确。综上，上诉

申诉信访不是法定的救济途径，而是一种诉求表达机制，通过信访反映诉求还是通过诉讼寻求救济，是民众对于维护自身合法权益渠道的选择。但是，通过信访反映诉求未果后提起行政诉讼，仍应受到行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的限制，因信访耽误的时间也不是法定可以延长起诉期限的正当理由。适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的前提是当事人既不知道诉权和起诉期限，也不知道行政行为的内容。如果当事人在此期间已经知道了行政行为的内容，那么起诉期限就要从知道行政行为之日起计算，不再适用二十年最长起诉期限，应当适用《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）内05行终83号上诉人（原审原告）李某某，男，回族，现住通辽市开鲁县。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市开鲁县水利局。上诉人（原审原告）李某某诉被上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市开鲁县水利局土地行政其他一案，不服科尔沁区人民法院（2019）内0502行初48号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人李某某上诉请求：撤销科尔沁区人民法院（2……