（2017）皖08行终79号

《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”望江县国土资源局在进行地籍调查时，没有通知与肖安民申请的土地相邻的胡兴组予以确认，而是由古炉乡望河村民委员会加盖公章确认，属于认定事实错误。望江县人民政府向肖安民颁发《国有土地使用证》的行政行为主要证据不足，依法应予撤销。2002年8月30日，望江县人民政府同意登记颁证，2002年2月4日望江县人民政府向肖安民颁发了望国用（2002）字第1712190012号《国有土地使用证》，望江县人民政府给肖安民实际颁证的时间早于同意办证时间，属于程序错误，望江县人民政府的行政行为依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一、三项规定，判决撤销望江县人民政府望国用（2002）字第1712190012号《国有土地使用证》；案件诉讼费50元由望江县人民政府负担。望江县人民政府上诉称：一、胡兴组既不属于被诉行政行为的相对人，也不属于与被诉行政行为有利害关系的人，不具有原告诉讼主体资格，理由如下：（一）

《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”望江县国土资源局在进行地籍调查时，没有通知与肖安民申请的土地相邻的胡兴组予以确认，而是由古炉乡望河村民委员会加盖公章确认，属于认定事实错误。望江县人民政府向肖安民颁发《国有土地使用证》的行政行为主要证据不足，依法应予撤销。2002年8月30日，望江县人民政府同意登记颁证，2002年2月4日望江县人民政府向肖安民颁发了望国用（2002）字第1712190012号《国有土地使用证》，望江县人民政府给肖安民实际

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖08行终79号上诉人（一审被告）望江县人民政府，住所地望江县政务新区B，统一社会信用代码11340827788562681N。法定代表人霍辉，县长。委托代理人张余，该政府法制办副主任。委托代理人张武成，安徽雷城律师事务所律师。被上诉人（一审原告）望江县鸦滩镇望河村胡兴（新）组。负责人胡的松，该组组长。委托代理人柯先群，安徽雷城律师事务所律师。……