（2018）京03行审复113号

涉案建设为墓地及管理用房，且皮村村委会主张该建设系为对建国以前坟地进行规整而投资建设的公益项目，但原市国土局在行政处罚决定作出程序中并未就该事项进行调查、核实，即径行依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款作出认定，属认定事实不清、主要证据不足，不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行原市国土局于二○一五年七月九日作出的京国土朝阳分局罚字[2015]第36号《行政处罚决定书》。北京市规划和国土资源管理委员会不服该裁定，向本院申请复议，其事实和理由为：一、原市国土局作出行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。二、虽然被申请人占用涉案土地建设的是村公共设施，但其建设未依法批准，且不符合土地总体利用规划，原市国土局对其进行处罚并无不当。现请求撤销朝阳法院（2016）京0105行审87号行政裁定书，本案由朝阳法院立案受理或发回朝阳法院重新审查。本院认为，根据申请材料显示，涉案建设为墓地及管理用房，且皮村村委会主张该建设系为对建国以前坟地进行规整而投资建设的公益项目，但原市国土局在行政处罚决定作出程序

北京市规划和国土资源管理委员会与北京市朝阳区金盏乡皮村村民委员会执行裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行审复113号复议申请人（原申请执行人）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人滕尧，男，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人张学旺，男，北京市规划和国土资源管理委员会干部。被申请人（原被执行人）北京市朝阳区金盏乡皮村村民委员会，住所地北京市朝阳区金盏乡皮村124号。负责人……