（2017）沪03行初59号

上级行政机关对下级行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理，属于行政机关的内部监督。该内部监督行为的结果最终体现于上级行政机关对下级行政机关或相关工作人员的奖惩、任免等处理，即使申请人所举报的下级机关违法行为的事实成立，内部监督行为实施与否也不会对申请人本身的权利义务产生影响。本案中，原告叶惠忠申请被告市政府对其下级政府部门违法强拆行为进行查处，并处理相关责任人员，其实质是要求上级行政机关行使对下级行政机关的内部监督职责，属于《信访条例》规定的信访事项，该行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，原告的起诉依法不属于行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告叶惠忠的起诉。案件受理费人民币50元(原告已预缴)，退还原告叶惠忠。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审　判　长　鲍　浩代理审判员　高

上级行政机关对下级行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理，属于行政机关的内部监督。该内部监督行为的结果最终体现于上级行政机关对下级行政机关或相关工作人员的奖惩、任免等处理，即使申请人所举报的下级机关违法行为的事实成立，内部监督行为实施与否也不会对申请人本身的权利义务产生影响。本案中，原告叶惠忠申请被告市政府对其下级政府部门违法强拆行为进行查处，并处理相关责任人员，其实质是要求上级行政机关行使对下级行政机关的内部监督职责，属于《信访条例》规定的信访事项，该行为对原告的合法权益明显不产生实际影响，原告的起诉依法不属于行政诉讼的受案范围

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行初59号原告叶惠忠，男，1953年5月1日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。委托代理人黄艳，北京在明律师事务所律师。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。被告上海市人民政府，住所地上海市黄浦区。法定代表人应勇。委托代理人王海燕。委托代理人吴丽梅。原告叶惠忠诉被告上海市人民政府(以下简称“市政府”)履行法定职责一案，向本院提起诉讼，本院……