商品房预售合同纠纷 （2019）湘12民再1号

本案系商品房预售合同纠纷，针对本案所涉及的具体情况，主要争议焦点围绕以下几个方面：一是本案争议的合同性质系商品房买卖还是单位集资建房纠纷；二是海源公司能否要求撤销《商品房买卖合同》和相应的补充协议；三是海源公司是否应承担逾期交房的违约责任；四是海源公司收取燃气、有线电视开通费用是否符合规定；五是海源公司多收房款3000元是否应当返还。现分别评述如下：（一）关于本案争议的合同性质系商品房买卖还是单位集资建房纠纷。集资建房主要是党政机关、企事业单位为解决职工住房问题，在划拨土地上，由政府、单位和职工共同筹集资金，并在销售价格、购买对象等方面有特殊要求并享受优惠政策而建造的房屋，具有行政职权化、非公开化、政策化的特征。而商品房是专指由房地产开发经营企业建设并面向社会公开发售的房屋，具有出卖人法定性、标的物非现实化以及出售行为社会化、公开化的特征。《城市房地产管理法》第四十四条明确规定了商品房预售必须具备四个条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和

本案系商品房预售合同纠纷，针对本案所涉及的具体情况，主要争议焦点围绕以下几个方面：一是本案争议的合同性质系商品房买卖还是单位集资建房纠纷；二是海源公司能否要求撤销《商品房买卖合同》和相应的补充协议；三是海源公司是否应承担逾期交房的违约责任；四是海源公司收取燃气、有线电视开通费用是否符合规定；五是海源公司多收房款3000元是否应当返还。现分别评述如下：（一）关于本案争议的合同性质系商品房买卖还是单位集资建房纠纷。集资建房主要是党政机关、企事业单位为解决职工住房问题，在划拨土地上，由政府、单位和职工共同筹集资金，并在销售价格、购买对象等方面有特殊要求并享受优惠政策而建造的房屋，具有行政职权化、非公

湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)湘12民再1号再审申请人（一审本诉原告反诉被告、二审上诉人）：刘贵怀，男，1973年9月19日出生，苗族，住怀化市鹤城区。委托诉讼代理人：李宜羲，男，汉族，1950年2月21日出生，住怀化市鹤城区。再审申请人（一审本诉被告反诉原告、二审上诉人）：怀化市海源房地产开发有限公司，住所地怀化市鹤城区迎丰中路**。法定代表人：张顺元，系该公司总经理。委……