土地承包经营权互换合同纠纷 （2016）豫04民终2416号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。即原告的起诉应是人民法院受理民事诉讼的范围。本案李天水要求张玺德归还其承包土地的使用权，而在诉讼中张玺德主张与李天水所换土地已于1986年7月4日经鲁山县人民政府颁发有《宅基地使用证》，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。即李天水与张玺德之间的土地使用权如果发生争议，应由人民政府处理，而非向人民法院提起民事诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定“立案后发现不

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。即原告的起诉应是人民法院受理民事诉讼的范围。本案李天水要求张玺德归还其承包土地的使用权，而在诉讼中张玺德主张与李天水所换土地已于1986年7月4日经鲁山县人民政府颁发有《宅基地使用证》，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人

河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫04民终2416号上诉人（原审原告）：李天水，男。被上诉人（原审被告）：张玺德，男。委托代理人：杨增乾，鲁山县库区法律服务所法律工作者。委托代理人：张玄德，男。上诉人李天水因与被上诉人张玺德土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服鲁山县人民法院于2016年6月28日作出（2016）豫0423民初1307号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016……