（2017）沪02行终331号

违法建筑不因形成时间长或违法现象普存在而获得正当性，沈礼生对违法建筑物的实际使用不受法律保护。因此，沈礼生要求撤销被诉责令拆违决定和行政复议决定的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。原审遂判决：驳回沈礼生的诉讼请求。判决后，沈礼生不服，向本院提起上诉。上诉人沈礼生上诉称：上海永嘉置业管理有限公司作为系争房屋的物业管理公司，未及时处理原承租人晒台搭建行为，对公用部位纠纷长期不作为，应当作为本案第三人参加诉讼。复议机关未向其送达行政复议答辩书，审理程序存在瑕疵。该房屋的晒台搭建已存在二十年，复议机关亦曾作出卢复受字(2006)第1号行政复议决定，现黄浦城管执法局所为有悖“一事不再罚”的原则，也违反“违法行为在二年内未被发现不再给予处罚”的规定。原审法院事实认定草率，程序不合法，适用法律错误。请求撤销原审判决，改判支持其一审诉请。经审理查明，原审判决认定事实无误，本院依法予以确认。本院认为，根据《上海市城市管理行政执法条例》等有关规定，被上诉人黄浦城管局依法具有查处所辖区域内违法建筑的法定职权。本案中，黄浦城管局经调查取证、事先告知、听取了上诉人沈礼生的陈述申辩等环节，认定沈礼生租赁

违法建筑不因形成时间长或违法现象普存在而获得正当性，沈礼生对违法建筑物的实际使用不受法律保护。因此，沈礼生要求撤销被诉责令拆违决定和行政复议决定的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。原审遂判决：驳回沈礼生的诉讼请求。判决后，沈礼生不服，向本院提起上诉。上诉人沈礼生上诉称：上海永嘉置业管理有限公司作为系争房屋的物业管理公司，未及时处理原承租人晒台搭建行为，对公用部位纠纷长期不作为，应当作为本案第三人参加诉讼。复议机关未向其送达行政复议答辩书，审理程序存在瑕疵。该房屋的晒台搭建已存在二十年，复议机关亦曾作出卢复受字(2006)第1号行政复议决定，现黄浦城管执法局所为有悖“一事不再罚”的原则

上海市第二中人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终331号上诉人(原审原告)沈礼生，男，1954年12月2日出生，汉族，住所地上海市。委托代理人沈礼敏，男，1958年10月2日出生，汉族，住所地上海市。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区城市管理行政执法局，住所地上海市。法定代表人张振宇。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区人民政府，住所地上海市。法定代表人杲云。上诉人沈礼生因责令限期拆除违法建……