（2016）黔01行终153号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”《中华人民共和国土地法实施条例》第四条第二款：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府造册，核发集体土地使用权证书，确认建设土地使用权”的规定，开阳县人民政府是法律法规授权核发集体土地建设用地使用权证的机关，龙岗镇人民政府无权核发集体土地建设用地使用权证，其核发龙集建（籍）字第09036号《集体土地建设用地使用证》的行为属于超越职权的行为。综上所述，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予采信，其上诉请求本院亦不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人开阳县龙岗镇人民政府负担。本判决为终审判决。（本页无正文）审　判　长　　霍守明代理审判员　　黄永福代理审判员　　喻　秀二〇一六年七月二十五日书　记　员　　

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”《中华人民共和国土地法实施条例》第四条第二款：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府造册，核发集体土地使用权证书，确认建设土地使用权”的规定，开阳县人民政府是法律法规授权核发集体土地建设用地使用权证的机关，龙岗镇人民政府无权核发集体土地建设用地使用权证，其核发龙集建（籍）字第09036号《集体土地建设用地使用证》的行为属于超越职权的行为。综上所述，上诉人的上诉理由

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔01行终153号上诉人（原审被告）开阳县龙岗镇人民政府，住所地开阳县龙岗镇一村街上。法定代表人滕明刚，镇长。委托代理人程钧，开阳县司法局龙岗司法所法律服务工作者。被上诉人（原审原告）柳玉合。委托代理人余正富，白云区艳山红镇法律服务所法律工作者。委托代理人刘天岗。原审第三人张亮兴。委托代理人张兴林。原审第三人开阳县龙岗镇龙岗一村村民委员会,住所……