（2015）鄂襄阳中行终字第00128号

征收集体土地应依照法定程序实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。本案中，因南漳县城北新区标准化学校项目建设的需要，需征收原告已取得集体土地建设用地使用证的集体土地，应依法对权利人予以补偿。2014年9月12日被告与第三人达成的房屋征收补偿安置协议，其实质为土地征收补偿协议，属行政协议范畴。南漳县城乡建设局没有土地征收补偿安置的法定职责，不具有签订土地征收补偿协议的行政主体资格。被告主张其与第三人签订的《房屋征收补偿安置协议》符合法律规定，本院不予支持。原告请求判令被告与原告重新签订房屋征收补偿安置协议，因被告不具有相应的法定职责，法院不予支持。据此判决：一、确认南漳县城乡建设局与钟明祖于2014年9月14日签订的房屋征收补偿安置协议无效；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告南漳县城乡建设局负担。宣判后，上诉人查得保不服，向本院提起上诉称：原审判决认定被上诉人南漳县城乡建设局没有土地征收补偿安置的法定职责属适用法律错误。请求二审依法改判。被上诉人南漳县城乡建设局答辩称：

征收集体土地应依照法定程序实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。本案中，因南漳县城北新区标准化学校项目建设的需要，需征收原告已取得集体土地建设用地使用证的集体土地，应依法对权利人予以补偿。2014年9月12日被告与第三人达成的房屋征收补偿安置协议，其实质为土地征收补偿协议，属行政协议范畴。南漳县城乡建设局没有土地征收补偿安置的法定职责，不具有签订土地征收补偿协议的行政主体资格。被告主张其与第三人签订的《房屋征收补偿安置协议》符合法律规定，本院不予支持。原告请求判令被告与原告重新签订房屋征收补

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂襄阳中行终字第00128号上诉人（原审原告）查得保。委托代理人黄清海，湖北隆中律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）南漳县城乡建设局。住所地：南漳县城关镇玉印路****号。法定代表人朱志雄，南漳县城乡建设局局长。委托代理人郭勇，湖北君谐律师事务所律师。特别授权。原审第三人钟明祖。委托代理人聂文茂，湖北水镜律师事务所律师，特别授权。上诉……