林业行政管理（林业） （2019）辽13行终200号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定是起诉条件。原告诉称的争议地块，自古为集体所有，但第三人李洪祥是依据其与褚杖子村委会签订的承包合同申请办理的林权证，争议地块的权属是属于原告褚杖子村五组还是属于第三人褚杖子村委会需由当地人民政府依照相关法律进行确权，在无证据证明原告对争议地块拥有所有权的情况下，原告请求撤销朝阳市双塔区人民政府为第三人李洪祥进行的林权登记及颁发的林权证，不具备提起行政诉讼的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告朝阳市双塔区他拉皋镇褚杖子村第五村民组的起诉。案件受理费50.00元不予收取。上诉人褚杖子村五组上诉称，第五村民组东北方向“北沟”荒山自古为本组集体所有，2018年因光伏发电项目国家征占了部分荒山，上诉人才意外得知被上诉人于2009年违规将被征占的部分荒山划归第三人所有，并为其错误发放林权证。上诉人为维护五组全体村民合法权益，遂依法提起行政复议。不料市政府法制部门作出驳回决定。接着上诉人又起诉到双塔区人民法院，法院又认为涉案地块需经政府确权，并以

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定是起诉条件。原告诉称的争议地块，自古为集体所有，但第三人李洪祥是依据其与褚杖子村委会签订的承包合同申请办理的林权证，争议地块的权属是属于原告褚杖子村五组还是属于第三人褚杖子村委会需由当地人民政府依照相关法律进行确权，在无证据证明原告对争议地块拥有所有权的情况下，原告请求撤销朝阳市双塔区人民政府为第三人李洪祥进行的林权登记及颁发的林权证，不具备提起行政诉讼的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定：驳回原告朝阳市双塔区他拉皋镇褚杖子村第五村民组的起诉。案件

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽13行终200号上诉人（原审原告）朝阳市双塔区他拉皋镇褚杖子村第五村民组（以下简称褚杖子村五组），住所地辽宁省朝阳市双塔区他拉皋镇褚杖子村。诉讼代表人李忠富，男，1967年9月12日出生，汉族，农民，住朝阳市双塔区。诉讼代表人张树军，男，1977年1月14日出生，汉族，农民，住朝阳市双塔区。委托代理人孙立军，辽宁明睿律师事务所律师。被上诉人（……