其他行政行为 （2020）苏06行终682号

本案的争议焦点是：1.郭小兵、郭成梅是否具有诉讼主体资格。2.被诉补偿协议是否存在可撤销之情形。 关于郭小兵、郭成梅是否具备诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。判断郭小兵、郭成梅与被诉行政行为是否存在利害关系，主要在于认定郭小兵、郭成梅有无利益因如皋高新区管委会与殷学宽所签订协议受到不利影响的可能性，如果存在这种可能性，应当认可其诉讼主体资格。本案中，案涉房屋系1994年8月10日经郭小兵祖父申请建造，家庭成员中列有郭小兵、郭成梅，且郭小兵、郭成梅的常住人口登记卡也明确住址均在案涉房屋。郭小兵、郭成梅当然对案涉房屋享有相关权益，其对如皋高新区管委会与殷学宽签订的被诉补偿协议有异议，依法具备提起行政诉讼的主体资格。 关于被诉补偿协议是否存在可撤销的情形。首先，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十一条规定，人民法院审理行政协议案件，应当对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履

本案的争议焦点是：1.郭小兵、郭成梅是否具有诉讼主体资格。2.被诉补偿协议是否存在可撤销之情形。 关于郭小兵、郭成梅是否具备诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。判断郭小兵、郭成梅与被诉行政行为是否存在利害关系，主要在于认定郭小兵、郭成梅有无利益因如皋高新区管委会与殷学宽所签订协议受到不利影响的可能性，如果存在这种可能性，应当认可其诉讼主体资格。本案中，案涉房屋系1994年8月10日经郭小兵祖父申请建造，家庭成员中列有郭小兵、郭成梅，且郭小兵、郭成梅的常住人口登记卡也明确住址均在案涉房屋。郭

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏06行终682号 上诉人（原审原告）郭小兵，男，1977年2月15日生，××族，现住如皋市。 上诉人（原审原告）郭成梅，女，1954年2月21日生，××族，住址同上。 委托代理人郭小兵，即本案上诉人。 两上诉人共同委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）江苏省如皋高新……