（2016）晋05行赔终1号

不在其审查范围的应当转至有权审查的部门而不是不作处理，二审法院认定一审存在问题后移交应至有关部门追责。上诉人二审提交了2016年1月20日、2016年3月3日两份晋城市信访局接待中心来访群众登记表，证明其向信访部门反映本案所涉的赔偿问题，求信访局予以监督。本院经审理查明，2009年国庆节前，被上诉人得知上诉人可能到太原上访，便依据信访条例对其进行了说服、教育和劝阻。上诉人称2009年9月20日至2009年10月9日西街办事处同有关部门共同将其送至晋城市信访法律服务中心学习，该行政行为非法限制其人身自由对其造成了损害。本院认为，首先，行政行为未被确认为违法，赔偿请求人在向人民法院提起撤销违法行政行为诉讼的同时，提出赔偿请求的，属于一并提出赔偿请求。上诉人请求确认被上诉人的行政行为违法并赔偿损失，系一并提出赔偿请求的情形。依据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十五条的规定，单独提起的行政赔偿案件作出判决的法律文书名称为行政赔偿判决书，因此，本案法律文书名称应使用行政判决书。其次，上诉人认为其并未作出需要被劝阻、批评的上访行为，其到太原信访是依据2009年8月最高人民法院

不在其审查范围的应当转至有权审查的部门而不是不作处理，二审法院认定一审存在问题后移交应至有关部门追责。上诉人二审提交了2016年1月20日、2016年3月3日两份晋城市信访局接待中心来访群众登记表，证明其向信访部门反映本案所涉的赔偿问题，求信访局予以监督。本院经审理查明，2009年国庆节前，被上诉人得知上诉人可能到太原上访，便依据信访条例对其进行了说服、教育和劝阻。上诉人称2009年9月20日至2009年10月9日西街办事处同有关部门共同将其送至晋城市信访法律服务中心学习，该行政行为非法限制其人身自由对其造成了损害。本院认为，首先，行政行为未被确认为违法，赔偿请求人在向人民法院提起撤销违法行政

山西省晋城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋05行赔终1号上诉人（原审原告）李荣昌，男，1964年12月3日出生，汉族。被上诉人（原审被告）晋城市城区人民政府西街街道办事处，住所地：晋城市城区新市西街1917号。法定代表人李广华，该办事处主任。委托代理人车斌龙，该办事处工作人员。委托代理人杜爱丽，山西弘毅律师事务所律师。上诉人李荣昌与被上诉人晋城市城区人民政府西街街道办事处（以下简称西……