建设工程施工合同纠纷 （2017）冀08民终869号

本案争议焦点为涉案工程承德双滦区万和城项目C区20号、21号楼的实际施工人是谁，原告是否是实际施工人，拖欠原告666418.00元应由谁承担给付之责。对此本院认为，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，该条款突破了合同相对性原则。但本案中，被告隆和公司将工程承包给有建筑资质的被告龙城公司，被告龙城公司并未对工程进行施工和管理，而是交由被告孙延民经营、管理，将被告隆和公司拨付的工程款拨付给孙延民，并收取管理费。双方行为属于没有资质的个人借用其他施工单位的资质承揽工程的挂靠行为，该行为违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款关于“禁止建筑施工企业超越本企业的业务范围或者以其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定，其行为属于违反法律、行政

本案争议焦点为涉案工程承德双滦区万和城项目C区20号、21号楼的实际施工人是谁，原告是否是实际施工人，拖欠原告666418.00元应由谁承担给付之责。对此本院认为，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，该条款突破了合同相对性原则。但本案中，被告隆和公司将工程承包给有建筑资质的被告龙城公司，被告龙城公司并未对工程进行施工和管理，而是交由被告孙延

河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀08民终869号上诉人（原审原告）：周国丰，男，1972年1月18日出生，汉族，农民，住河北省隆化县。委托诉讼代理人：孔庆钢，河北承天律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜广升，河北承天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：胡金生，男，1960年8月17日出生，汉族，现在承德市上板城监狱服刑。被上诉人（原审被告）：承德市龙城建筑安装有限公司，住所……