（2017）粤02行终126号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十二条规定：“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。”第三十四条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”在复议机关未受理复议申请的情况下，当事人有两种法律救济途径可以选择，一种是直接起诉原行政行为，因为机关复议机关没有受理行政复议申请，但在法律没有规定行政复议必须是前置程序的情况下，并不影响当事人直接对原行政行为提起诉讼。另一种是起诉复议机关不作为，如果当事人坚持认为复议机关应当受理其复议申请，其可以以复议机关不作为为由提起诉讼。虽然法律规定了上述两种救济手段，但不能同时进行，而应当选择其一。直接起诉原行政行为，目的是要求法院对原行政行为的合法性作出认定和处理，起诉复议机关不作为，则必然
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十二条规定：“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。”第三十四条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”在复议机关未受理复议申请的情况下，当事人有两种法律救济途径可以选择，一种是直接起诉原行政行
正文（节选）
广东省韶关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤02行终126号上诉人（原审原告）：李菊芳，女，1973年11月16日出生，住广东省始兴县。委托代理人：李荣林，男，1946年12月27日出生，住广东省始兴县，系李菊芳父亲。被上诉人（原审被告）：韶关市公安局武江分局芙蓉山派出所。地址：广东省韶关市武江区吉祥路**号。诉讼代表人：曹建华，所长。委托代理人：阮继华。上诉人李菊芳与被上诉人韶关市公……