其他行政行为 （2019）鄂05行终177号

被上诉人在本案中起诉的行政行为系上诉人修建围墙的行为，要求确认违法，并责令拆除。根据一审查明的基本事实，被上诉人的房屋系临街经营门面，毗邻夷陵大道，2017年11月,被上诉人的房屋被纳入伍家岗区人民政府的棚改项目征收范围，在征收过程中，上诉人作为该片区征收补偿工作的具体实施单位，在被上诉人房屋外，沿马路修建了长约300米、高约2米的围墙。从被上诉人在诉讼中提交的证据来看，并没有相关证据可以证明上诉人存在非法逼迁的行为，仅从修建围墙的单一事实来看，并不能推断上诉人的行为属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定的非法活动，仅在客观上给被上诉人商铺正常经营造成了侵害。《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定：“任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”根据二审查明的事实，上诉人修建围墙前并未取得相关行政许可。据此，尽管上诉人作为承担政府征收补偿工作的行政主体，具有具体实

被上诉人在本案中起诉的行政行为系上诉人修建围墙的行为，要求确认违法，并责令拆除。根据一审查明的基本事实，被上诉人的房屋系临街经营门面，毗邻夷陵大道，2017年11月,被上诉人的房屋被纳入伍家岗区人民政府的棚改项目征收范围，在征收过程中，上诉人作为该片区征收补偿工作的具体实施单位，在被上诉人房屋外，沿马路修建了长约300米、高约2米的围墙。从被上诉人在诉讼中提交的证据来看，并没有相关证据可以证明上诉人存在非法逼迁的行为，仅从修建围墙的单一事实来看，并不能推断上诉人的行为属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定的非法活动，仅在客观上给被上诉人商铺正常经营造成了侵害。《城市市容和环境卫生管

湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鄂05行终177号 上诉人(原审被告)宜昌市伍家岗区住房保障服务中心，统一社会信用代码12420503588229999R，住所地宜昌市伍家岗区东艳路29号。 法定代表人周迎春，主任。 出庭负责人汪宏金，副主任。 委托诉讼代理人廖兴嫘，工作人员。特别授权代理。 委托诉讼代理人刘继炎，湖北诚业律师事务所律师。特别授权代理。 被上诉人（原审原告……