（2014）长中行终字第00295号

本案审查的是上诉人是否超过法定起诉期限。这要从上诉人起诉的诉讼标的，即被诉具体行政行为来判断。上诉人的诉讼请求是，请求判令撤销被上诉人颁发的采矿权人为原审第三人宁乡县煤炭坝镇建达采石场的C4301242010037120058417采矿许可证。原审法院认为，上诉人宁乡县煤炭坝水泥三厂分别于2011年3月13日出具证明、3月15日出具委托书、3月16日出具申请报告，明确要求被上诉人将其C4301242010037120058417号许可证变更为原审第三人宁乡县煤炭坝镇建达采石场。被上诉人于2011年3月24日办理了变更登记。上诉人当时对被上诉人变更登记的行为是明知的。因此，认定上诉人是否知道被上诉人对采矿权的变更登记行为是本案的关键。本案中，上诉人出具的证明、委托书和申请报告所显示的信息是，办理采石矿变更登记手续，即由宁乡县煤炭坝水泥三厂变更为宁乡县煤炭坝镇建达采石场。根据国务院令241号《矿产资源开采登记管理办法》第十五条的规定：“有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）

本案审查的是上诉人是否超过法定起诉期限。这要从上诉人起诉的诉讼标的，即被诉具体行政行为来判断。上诉人的诉讼请求是，请求判令撤销被上诉人颁发的采矿权人为原审第三人宁乡县煤炭坝镇建达采石场的C4301242010037120058417采矿许可证。原审法院认为，上诉人宁乡县煤炭坝水泥三厂分别于2011年3月13日出具证明、3月15日出具委托书、3月16日出具申请报告，明确要求被上诉人将其C4301242010037120058417号许可证变更为原审第三人宁乡县煤炭坝镇建达采石场。被上诉人于2011年3月24日办理了变更登记。上诉人当时对被上诉人变更登记的行为是明知的。因此，认定上诉人是否知道被上

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）长中行终字第00295号上诉人（原审原告）宁乡县煤炭坝水泥三厂，住所地宁乡县煤炭坝镇楠竹山村。法定代表人欧良兵，事务执行人。委托代理人喻定华，宁乡县煤炭坝法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）宁乡县国土资源局，住所地宁乡县玉潭镇花明南路148号。法定代表人肖庆喜，局长。委托代理人黄俊强，男，1974年9月29日出生，系宁乡县国土资源局地质矿……