金融行政管理（金融） （2019）湘11行终2号

上诉人顾德英、陈玉红、顾春艳起诉要求被上诉人道县医保中心履行按比例报销顾真吉医疗费43,265.81元的法定职责，但未提供顾真吉20**年的参保缴费记录，亦未提供其他证据证实顾真吉于2015年参加了新型农村合作医疗保险，在此情况下，上诉人顾德英、陈玉红、顾春艳针对被上诉人道县医保中心提起本案诉讼，缺乏事实根据。被上诉人审章塘乡政府没有报销新型农村合作医疗保险医疗费的法定职责，不是本案适格的被告。故本案不符合法定起诉条件，依法应当裁定驳回起诉。一审法院仅适用《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项的规定，属适用法律不全面，本案还应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，本院对此予以纠正，但一审裁定驳回起诉正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　曾　辉 审判员　王焕江 审判员　周文静 二〇一九年一月十四日 书记员　陈恒首 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按

上诉人顾德英、陈玉红、顾春艳起诉要求被上诉人道县医保中心履行按比例报销顾真吉医疗费43,265.81元的法定职责，但未提供顾真吉20**年的参保缴费记录，亦未提供其他证据证实顾真吉于2015年参加了新型农村合作医疗保险，在此情况下，上诉人顾德英、陈玉红、顾春艳针对被上诉人道县医保中心提起本案诉讼，缺乏事实根据。被上诉人审章塘乡政府没有报销新型农村合作医疗保险医疗费的法定职责，不是本案适格的被告。故本案不符合法定起诉条件，依法应当裁定驳回起诉。一审法院仅适用《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项的规定，属适用法律不全面，本案还应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项及《最

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终2号 上诉人（原审原告）：顾德英。 上诉人（原审原告）：陈玉红。 上诉人（原审原告）：顾春艳。 三上诉人共同委托诉讼代理人：唐利国，道县金剑法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：道县医疗保险管理服务中心。 法定代表人：杜林，该中心主任。 被上诉人（原审被告）：道县审章塘瑶族乡人民政府。 法定代表人：黄正波，该乡乡长。 上诉……