其他行政行为 （2016）最高法行申1850号

文水县政府在法定举证期限之内没有提交证据证明强拆行为的合法性，应当确认其实施的强拆行为违法。但张友勇擅自改变土地性质，在口粮地上修建木器加工店，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第（二）项的规定，应当认定木器加工店为违法建筑。张友勇要求文水县政府赔偿因强拆造成的120万元损失，但没有提供证据证明损害事实，对该项诉讼请求，该院不予支持。张友勇要求文水县政府返还强占的0.52亩土地，因其与成大忠签订的土地转让合同虽经发包方盖章同意，但不符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权流转合同的形式要件，不能确认0.52亩土地归张友勇所有，对该项诉讼请求，亦不予支持。该院依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项、第五十六条第（四）项之规定，判决如下：一、确认文水县政府于2011年7月27日强制拆除张友勇木器加工店的行为违法；二、驳回张友勇的其他诉讼请求。张友勇不服一审判决，向山西省高级人民法院上诉，请求维持一审判决第一项，改判第二项，支持其一审提出的诉讼请求。二审法院认为：本案系张友勇单独提出的行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政

文水县政府在法定举证期限之内没有提交证据证明强拆行为的合法性，应当确认其实施的强拆行为违法。但张友勇擅自改变土地性质，在口粮地上修建木器加工店，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第（二）项的规定，应当认定木器加工店为违法建筑。张友勇要求文水县政府赔偿因强拆造成的120万元损失，但没有提供证据证明损害事实，对该项诉讼请求，该院不予支持。张友勇要求文水县政府返还强占的0.52亩土地，因其与成大忠签订的土地转让合同虽经发包方盖章同意，但不符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权流转合同的形式要件，不能确认0.52亩土地归张友勇所有，对该项诉讼请求，亦不予支持。该院依

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1850号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张友勇，男，1962年4月11日出生，汉族，住山西省文水县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山西省文水县人民政府。住所地：山西省文水县凤城镇西大街。法定代表人：许晋文，该县人民政府县长。张友勇因诉山西省文水县人民政府（以下简称文水县政府）行政赔偿一案，不服山西省高级人民法院（20……