（2015）潍立终字第29号

上诉人秦佃波以安丘市金冢子镇人民政府为被告诉至原审法院，请求确认安丘市金冢子镇人民政府的强制拆除行为违法，其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。虽然秦佃波之前曾经以安丘市人民政府为被告向本院提起过诉讼，请求撤销安丘市人民政府作出的《关于关停取缔朱建伟小硫磺厂等14处环境违法建设项目的决定》，本院与山东省高级人民法院也已分别作出一审及二审判决，但安丘市金冢子镇人民政府依据该决定组织实施的强制拆除行为与决定本身并非同一法律关系。一审法院以重复起诉为由裁定对秦佃波的起诉不予立案不当，对秦佃波的上诉请求本院予以支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款、第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销山东省安丘市人民法院（2015）安立行字第20号行政裁定；二、指令山东省安丘市人民法院对秦佃波的起诉予以立案受理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　高艳丽代理审判员　　吴玉增代理审判员　　张锡辉二〇一五年七月三十日书　记　员　　付玉杰

上诉人秦佃波以安丘市金冢子镇人民政府为被告诉至原审法院，请求确认安丘市金冢子镇人民政府的强制拆除行为违法，其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。虽然秦佃波之前曾经以安丘市人民政府为被告向本院提起过诉讼，请求撤销安丘市人民政府作出的《关于关停取缔朱建伟小硫磺厂等14处环境违法建设项目的决定》，本院与山东省高级人民法院也已分别作出一审及二审判决，但安丘市金冢子镇人民政府依据该决定组织实施的强制拆除行为与决定本身并非同一法律关系。一审法院以重复起诉为由裁定对秦佃波的起诉不予立案不当，对秦佃波的上诉请求本院予以支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）潍立终字第29号上诉人（原审起诉人）秦佃波，安丘市正成汽车配件加工厂负责人。上诉人秦佃波因行政强制拆迁一案，不服山东省安丘市人民法院（2015）安立行字第20号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人秦佃波上诉称：原审人民法院在立案审查阶段认定“强制拆除行为系安丘市人民政府以行政命令的方式委托安丘市金冢子镇人民政府作出”超越了形式审查范围，属于未审先定……