（2014）庆中行终字第3号

本案各方当事人争议的焦点问题在于：一是庆阳市人社局庆人社工伤认字（2011）155号工伤认定决定书将镇原县陇东彩印包装有限公司认定为用人单位的事实是否清楚；二是庆人社工伤认字（2011）155号工伤决定书表述的权利救济途径是否符合有关法律、法规和规章的规定。关于第一个焦点问题。市人社局在作出工伤认定决定之前，委托镇原县人社局对上诉人与被上诉人之间是否存在劳动关系等问题进行了调查。镇原县人社局在调查过程中，没有对劳动合同、工资表等关键证据进行调查，仅向跟张玉财一块干活的几个工友进行询问即确认上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，明显证据不足。故市人社局依据镇原县人社局的调查作出的工伤认定，主要事实认定不清。关于第二个焦点问题。人力资源和社会保障部发布的《工伤认定办法》第十九条第一款第（五）项规定：“《认定工伤决定书》应当载明下列事项：……（五）不服认定决定申请行政复议或者提起行政诉讼的部门和时限……”市人社局庆人社工伤认字（2011）155号工伤认定决定书表述为：“如对本工伤认定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向甘肃省人力资源和社会保障厅、庆阳市人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起

本案各方当事人争议的焦点问题在于：一是庆阳市人社局庆人社工伤认字（2011）155号工伤认定决定书将镇原县陇东彩印包装有限公司认定为用人单位的事实是否清楚；二是庆人社工伤认字（2011）155号工伤决定书表述的权利救济途径是否符合有关法律、法规和规章的规定。关于第一个焦点问题。市人社局在作出工伤认定决定之前，委托镇原县人社局对上诉人与被上诉人之间是否存在劳动关系等问题进行了调查。镇原县人社局在调查过程中，没有对劳动合同、工资表等关键证据进行调查，仅向跟张玉财一块干活的几个工友进行询问即确认上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，明显证据不足。故市人社局依据镇原县人社局的调查作出的工伤认定，主要事实认

甘肃省庆阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）庆中行终字第3号上诉人（原审原告）张玉财，男，汉族，1968年9月3日出生，甘肃镇原县人，农民，住镇原县。被上诉人（原审第三人）镇原县陇东彩印包装有限公司，住所地镇原县金龙工业园一区。法定代表人张金中，该公司总经理。委托代理人周西龙，甘肃良友律师事务所律师。委托代理人昔正强，甘肃凌东律师事务所律师。原审被告庆阳市人力资源和社会保障局（以下简称市……