（2016）鄂01行终774号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。本案中，舒朝辉等四人因民事纠纷引起打架斗殴，被告先行进行了调解处理，后因协议未履行，被告再依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予违法行为人相应的处罚，程序符合上述法律规定，并无不妥。现原、被告及第三人争议的焦点问题在于如何看待原告舒朝辉持锹打斗的行为性质。被告对舒朝辉进行处罚依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据原告舒朝辉及其父亲舒邦义在被告处所做询问笔录，舒邦义称“后来舒学珊就喊来了他儿子，他儿子也住在这小区，很快就来了，他儿子一来就先打我胸部，把我打倒在地后还用脚踢我腰部，我儿子就
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。本案中，舒朝辉等四人因民事纠纷引起打架斗殴，被告先行进行了调解处理，后因协议未履行，被告再依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予违法行为人相应的处罚，程序符合上述法律规定，并无不妥。现原、被告及第三人争议的焦点问题在于如何看待原告舒朝辉持锹打斗的行为性质。
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终774号上诉人（原审原告）舒朝辉，男，汉族，1985年3月19日出生，住武汉东湖新技术开发区。被上诉人（原审被告）武汉市公安局东湖新技术开发区分局，住所地：武汉东湖新技术开发区大学园路8号。法定代表人吴学军，该局政委。委托代理人袁丰，该局工作人员。第三人舒邦义，男，汉族，1962年3月11日出生，住武汉东湖新技术开发区，系原告舒朝辉之……