（2016）闽02行终112号

关于厦门银监局作出厦银监信复〔2016〕002号《信访事项通知书》是否属于行政行为的问题。按照《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十六条规定，银行业监督管理机构应责令银行业金融机构按照规定，如实向社会公众披露相关信息。《商业银行理财产品销售办法》第二十二条规定，“商业银行应当按照销售文件约定及时、准确地进行信息披露；产品结束或终止时的信息披露内容应当包括但不限于实际投资资产种类、投资品种、投资比例、销售费、托管费、投资管理费和客户收益等。理财产品未达到预期收益的，应当详细披露相关信息。”《商业银行理财产品销售办法》第七十四条规定，商业银行违反本办法规定开展理财产品销售的，中国银监会或其派出机构可以区别不同情形，采取相应的监管措施。按照《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十五条规定，银行金融业机构未按照规定进行信息披露的，由国务院银行监督管理机构责令改正，并处于相应的罚款。综上，可认定厦门银监局具有责令厦门建行公开理财产品及其它相关信息的法定职权问题。本案中，厦门建行投诉要求公开涉理财产品的相关信息，按照《中华人民共和国银行业监督管理法》和《商业银行理财产品销售办法》规定，厦门银监局

关于厦门银监局作出厦银监信复〔2016〕002号《信访事项通知书》是否属于行政行为的问题。按照《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十六条规定，银行业监督管理机构应责令银行业金融机构按照规定，如实向社会公众披露相关信息。《商业银行理财产品销售办法》第二十二条规定，“商业银行应当按照销售文件约定及时、准确地进行信息披露；产品结束或终止时的信息披露内容应当包括但不限于实际投资资产种类、投资品种、投资比例、销售费、托管费、投资管理费和客户收益等。理财产品未达到预期收益的，应当详细披露相关信息。”《商业银行理财产品销售办法》第七十四条规定，商业银行违反本办法规定开展理财产品销售的，中国银监会或其派出机

{C}福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽02行终112号上诉人（原审被告）中国银行业监督管理委员会厦门监管局，住所地福建省厦门市湖里区同益路9号地产大厦9-12楼。法定代表人张新潭，局长。委托代理人王桂英、柳冰玲，福建旭丰律师事务所律师。上诉人（原审第三人）中国建设银行股份有限公司厦门市分行，住所地福建厦门市鹭江道98号建设银行大厦。法定代表人生柳荣，董事长。委托代理人郭伟红……