侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）粤02民终14号

廖永娥等五人的村民资格未经法定程序认定，而该认定不属于民事案件受理范围。遂于2015年12月10日作出（2015）韶中法民一终字第1254号民事裁定，撤销了（2015）韶曲法民一初字第924号民事判决，驳回廖永娥等五人的起诉。此后。廖永娥、欧作创等人再向韶关市曲江区樟市镇人民政府（以下简称樟市镇政府）申请村民资格认定，该镇人民政府于2016年4月15日作出《行政处理意见书》，确认廖永娥、欧作创等人具备曲斗村村集体经济组织成员资格，该《行政处理意见书》发出后，廖永娥、欧作创等人与曲斗村双方均未向上一级人民政府申请复议，《行政处理意见书》已经发生法律效力。一审法院认为，廖永娥出生于曲斗村村集体，曾与父母一起以家庭联产承包的形式参与曲斗村集体的土地承包，并积极参与捐款修村路等活动，履行了曲斗村村集体组织成员的义务。依据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条，第一、二款规定：“原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户

廖永娥等五人的村民资格未经法定程序认定，而该认定不属于民事案件受理范围。遂于2015年12月10日作出（2015）韶中法民一终字第1254号民事裁定，撤销了（2015）韶曲法民一初字第924号民事判决，驳回廖永娥等五人的起诉。此后。廖永娥、欧作创等人再向韶关市曲江区樟市镇人民政府（以下简称樟市镇政府）申请村民资格认定，该镇人民政府于2016年4月15日作出《行政处理意见书》，确认廖永娥、欧作创等人具备曲斗村村集体经济组织成员资格，该《行政处理意见书》发出后，廖永娥、欧作创等人与曲斗村双方均未向上一级人民政府申请复议，《行政处理意见书》已经发生法律效力。一审法院认为，廖永娥出生于曲斗村村集体，曾

广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤02民终14号上诉人（原审被告）：韶关市曲江区樟市镇西约村委会曲斗村民小组。负责人：廖世招，该村民小组长。被上诉人（原审原告）：廖永娥，女，1976年6月10日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区。被上诉人（原审原告）：欧作创，男，1977年9月12日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区。被上诉人（原审原告）：欧某1，女，2003年12月3日出生，汉……