（2015）宁行诉终字第109号

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在自知道或者应当知道作出行政行为之日起的法定期限内提出。公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间。本案所涉的行政处罚决定书落款时间虽为2010年12月27日，但正式送达日期需待审理后查明，上诉人汤树秀第一次邮寄诉状时间为2011年4月20日，其实际被限制人身自由的期限，亦需经过审理查明。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条的规定，人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。对当事人依法提起的诉讼，当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收诉状后七日内决定是否立案，七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。本案中，因涉诉行政处罚决定书的送达时间，以及上诉人是否有因被限制人身自由而不能在法定期限内提起行政诉讼的情形均需通过审理进一步查明确认。原审裁定以起诉人提起行政诉讼超过最长起诉期限为由，裁定不予受理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十七条、第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在自知道或者应当知道作出行政行为之日起的法定期限内提出。公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间。本案所涉的行政处罚决定书落款时间虽为2010年12月27日，但正式送达日期需待审理后查明，上诉人汤树秀第一次邮寄诉状时间为2011年4月20日，其实际被限制人身自由的期限，亦需经过审理查明。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条的规定，人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。对当事人依法提起的诉讼，当场不能判断是否符合

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行诉终字第109号上诉人（原审起诉人）汤树秀，女，汉族，1961年4月12日生。上诉人汤树秀不服南京市鼓楼区人民法院（2015）鼓行诉初字第13号行政裁定，向本院提起上诉称：上诉人于2011年4月20日在江苏省女子劳教所内用专递邮件向原审法院邮寄行政起诉状，请求判决撤销南京市鼓楼区公安分局作出的限制其十天人身自由行政处罚决定书。原审法院收到诉……