卫生行政管理（卫生） （2021）湘01行赔终5号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。浏阳市卫生健康局对罗湘中、罗霞作出的《征收社会抚养费决定书》被确认违法并撤销，罗湘中、罗霞认为浏阳市卫生健康局的行政行为对其合法权益造成损害，向浏阳市卫生健康局申请行政赔偿，浏阳市卫生健康局作出了《不予赔偿告知书》。因此，浏阳市卫生健康局主体适格。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故提起国家赔偿的前提是行政机关在行使职权过程中造成了行政行为相对人合法财产损害。本案中，浏阳市卫生健康局作出的《征收社会抚养费决定书》虽然决定对罗湘中、罗霞征收117011.08元的社会抚养费，但直至决定书被撤销，罗湘中、罗霞并未缴纳该罚款，浏阳市卫生健康局并未实际损害罗湘中、罗霞的合法权益。至于罗湘中、罗霞认为浏阳市卫生健康局作出的决定书导致罗湘中被开除党籍、开除公职，继而导致其合法权益受损。结合本案情况，无论是中共
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。浏阳市卫生健康局对罗湘中、罗霞作出的《征收社会抚养费决定书》被确认违法并撤销，罗湘中、罗霞认为浏阳市卫生健康局的行政行为对其合法权益造成损害，向浏阳市卫生健康局申请行政赔偿，浏阳市卫生健康局作出了《不予赔偿告知书》。因此，浏阳市卫生健康局主体适格。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故提起国家赔偿的前提是
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）湘01行赔终5号上诉人（原审原告）罗湘中，男，1975年12月12日出生，汉族，住湖南省浏阳市。上诉人（原审原告）罗霞，女，1977年4月7日出生，汉族，住湖南省浏阳市。上述两位上诉人共同委托代理人胡炳光，湖南开阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浏阳市卫生健康局，住所地湖南省浏阳市行政中心。法定代表人阳武，该局局长。出庭负责人刘冰，……