（2017）沪03行终486号

市公安局是浦东公安分局的上级主管部门，有权对浦东公安分局的行政处罚决定进行行政复议。市公安局收到张惠仙提出的行政复议申请后，经审查，在法定期限内作出行政复议决定，行政复议程序合法。浦东公安分局交付张惠仙的行政处罚决定书中适用了《治安管理处罚法》第二十条第(四)项，市公安局在查明本案中不存在张惠仙曾于六个月内受过治安管理处罚的事实，认定行政处罚适用该依据错误。市公安局据此依据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第2目之规定作出撤销涉案处罚决定并责令浦东公安分局重新作出行政行为的被诉复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，执法程序合法。涉案处罚决定被撤销后，对张惠仙即不再具有效力，两份行政处罚决定书中认定张惠仙实施违法行为地点的内容，同样也不再对张惠仙的权利产生影响。张惠仙若认为浦东公安分局重新作出的行政处罚决定不合法，可再次申请行政复议或提起行政诉讼。张惠仙的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，于2017年4月25日判决如下：驳回张惠仙的诉讼请求，案件受理费人民币50元由张惠仙负担。判决后，张惠仙不服，上诉于本院。上诉

市公安局是浦东公安分局的上级主管部门，有权对浦东公安分局的行政处罚决定进行行政复议。市公安局收到张惠仙提出的行政复议申请后，经审查，在法定期限内作出行政复议决定，行政复议程序合法。浦东公安分局交付张惠仙的行政处罚决定书中适用了《治安管理处罚法》第二十条第(四)项，市公安局在查明本案中不存在张惠仙曾于六个月内受过治安管理处罚的事实，认定行政处罚适用该依据错误。市公安局据此依据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第2目之规定作出撤销涉案处罚决定并责令浦东公安分局重新作出行政行为的被诉复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，执法程序合法。涉案处罚决定被撤销后，对张惠仙即不再具有效力，两份

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终486号上诉人(原审原告)张惠仙，女，1955年3月2日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市静安区。法定代表人龚道安。委托代理人韦慧。上诉人张惠仙因行政复议决定一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7101行初141号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月20日受理后，依法组成合议庭审理……