（2014）驻行终字第146号

上蔡县人民政府是法定的土地使用证颁证机关，享有颁证的职权。张文散、张作善在起诉书中诉称，此处老宅应归属张文散管理使用。而在庭审中，张作善称，该宅基地属于自已的，二者相互矛盾。张文散已落户于鄢陵县马栏镇拐子村，在此享有宅基地，并安家于此地。根据法律、法规农村居民一户一处的规定，张文散在上蔡县朱里镇东伍张村不能再享有宅基地。张作善已经享有宅基地二处，再主张该争议土地，不符合法律规定。张文散、张作善持五一年土地房产所有证主张权益，缺乏事实和法律依据，诉讼主张的理由不能成立，本院不予支持。张各子系非农业户口，退休后回乡落户。根据《河南省农村宅基地用地管理办法》第八条第（四）项“回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工…等，需要建房而又无宅基地的”规定，张各子可以享有一处宅基地。为此，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回张文散（吴文散）、张作善的诉讼请求。上诉人张文散、张作善不服一审判决，上诉称：1、争议宅基地为上诉人的祖宅，1951年县政府为上诉人的祖父颁发了土地房产所有权证。1975年发大水时上诉人家的草房倒塌，因无钱建房，

上蔡县人民政府是法定的土地使用证颁证机关，享有颁证的职权。张文散、张作善在起诉书中诉称，此处老宅应归属张文散管理使用。而在庭审中，张作善称，该宅基地属于自已的，二者相互矛盾。张文散已落户于鄢陵县马栏镇拐子村，在此享有宅基地，并安家于此地。根据法律、法规农村居民一户一处的规定，张文散在上蔡县朱里镇东伍张村不能再享有宅基地。张作善已经享有宅基地二处，再主张该争议土地，不符合法律规定。张文散、张作善持五一年土地房产所有证主张权益，缺乏事实和法律依据，诉讼主张的理由不能成立，本院不予支持。张各子系非农业户口，退休后回乡落户。根据《河南省农村宅基地用地管理办法》第八条第（四）项“回乡落户的离休、退休、退

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第146号上诉人（一审原告）张文散（吴文散），男，汉族，1958年10月25日生。上诉人（一审原告）张作善，男，汉族，1956年3月22日生。委托代理人刘松望，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）张各子，男，汉族，1942年……