（2017）苏06行终383号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。经查，本案李忠的房屋已经法定程序拆除，诉称承包的土地亦已被依法征收为国有土地，故李忠在案涉地块上无相应权益。因此，被诉具体行为对李忠的权利义务并不产生实际影响，与李忠无利害关系。因此，李忠不具备本案的诉讼主体资格，起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回李忠的起诉。上诉人李忠向本院提起上诉称，上诉人的房屋及承包地在被上诉人如东县国土资源局成交确认的出让地块范围内，上诉人未获得补偿和安置，因此与被诉行政行为存在利害关系。请求撤销一审裁定，指定一审法院继续审理本案。被上诉人如东县如东国土资源局未向本院提交书面答辩状。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。经查，本案李忠的房屋已经法定程序拆除，诉称承包的土地亦已被依法征收为国有土地，故李忠在案涉地块上无相应权益。因此，被诉具体行为对李忠的权利义务并不产生实际影响，与李忠无利害关系。因此，李忠不具备本案的诉讼主体资格，起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回李忠

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终383号上诉人（原审原告）李忠，男，1968年10月19日生，汉族，住如东县。被上诉人（原审被告）如东县国土资源局，住所地如东县。法定代表人缪雪明，局长。原审第三人江苏地华房地产开发有限公司，住所地南京市。法定代表人祝义财，董事长。上诉人李忠因与被上诉人如东县国土资源局土地行政管理一案，不服江苏省海门市人民法院本院（2017）苏068……